মানুষের জীবন ও জীবিকাকে সর্বাধিক গুরুত্ব দিয়ে আজ ২০২০-২১ অর্থবছরের বাজেট ঘোষণা করবেন অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল। অর্থমন্ত্রী হিসেবে এটি তার দ্বিতীয় বাজেট। তার বাজেট বক্তৃতার তথ্য মতে, কঠিন এক খারাপ সময়ে ওলটপালট হয়ে যাওয়া অর্থনীতিকে আবার স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরিয়ে আনার পরিকল্পনাই আজ জাতীয় সংসদে তুলে ধরবেন তিনি। মহামারী রূপ নেওয়া কভিড-১৯ এর প্রভাবে সারা বিশ্বের মানুষই জীবন সংহারের আশঙ্কায়। এমন এক পরিস্থিতিতে দেশের মানুষের জীবন-জীবিকাকে প্রাধান্য দিয়ে প্রণয়ন করা হয়েছে ২০২০-২১ অর্থবছরের বাজেট। অর্থনীতিকে টেনে তুলতে আগামী বছরেও উচ্চতর জিডিপির প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য রেখে বাজেটের শিরোনাম করা হয়েছে ‘অর্থনৈতিক উত্তরণ ও ভবিষ্যৎ পথ পরিক্রমা।’ অর্থমন্ত্রী বলেছেন, এবারের বাজেটটি কোনো আবেগ কিংবা উচ্চাভিলাষের বাজেট নয়। এটি হবে অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং মানুষের জীবন রক্ষার বাজেট।  আগামী বছরও ৮ দশমিক ২ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। আর দেশের মানুষের ভোগ কমে যাওয়া এবং বিশ্বব্যাপী জ্বালানি তেলের দাম নজিরবিহীনভাবে পড়ে যাওয়ায় সামনের দিনগুলোতে মূল্যস্ফীতির চাপ বাড়বে না বলে মনে করা হচ্ছে। এজন্য আগামী বছর মূল্যস্ফীতির চাপ ৫ দশমিক ৪ শতাংশের মধ্যে ধরে রাখার পরিকল্পনা করছে সরকার। একইভাবে অধিক সংখ্যক মানুষকে খাদ্য নিরাপত্তা ও সামাজিক সুরক্ষা দিতে সামাজিক নিরাপত্তাবেষ্টনী বাড়ানো হচ্ছে ব্যাপকভাবে। মেগা প্রকল্পগুলোর বরাদ্দ ঠিক রেখে ইতোমধ্যে আগামী বছরের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূূচির (এডিপি) আকার ২ লাখ ৫ হাজার ১৪৫ কোটি টাকা অনুমোদন করা হয়েছে। আজ জাতীয় সংসদে বাজেট উপস্থাপনের আগে নিয়ম অনুযায়ী প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে মন্ত্রিসভার বৈঠক হবে। সেখানে আগামী ২০২০-২১ অর্থবছরের এই বাজেট অনুমোদন করা হবে।

এ বাজেটের মোট আকার ধরা হয়েছে ৫ লাখ ৬৮ হাজার কোটি টাকা। চলতি বছরের বাজেটের আকার ৫ লাখ ২৩ হাজার ১৯০ কোটি টাকা। সংশোধন করে অবশ্য সেটা কমিয়ে আনা হয় ৫ লাখ ১ হাজার ৫৭৭ কোটি টাকা। আগামী বছরের এই বাজেট বাস্তবায়ন করতে গিয়ে সরকারকে সবচেয়ে বেশি বেগ পেতে হবে অর্থায়ন নিয়ে। কেননা চলতি বছরই জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) তার লক্ষ্যমাত্রা থেকে অন্তত ১ লাখ কোটি টাকা কম আদায় করবে। অর্থাৎ বাজেটের বিশাল আকারের ঘাটতি মেটাতে সরকারকে বরাবরের মতো ব্যাংক খাতের ওপর নির্ভরতা বাড়াতে হবে। তবে কোরোনাভাইরাসকে কেন্দ্র করে সামনের দিনগুলোতে রেকর্ড পরিমাণ বৈদেশিক সহায়তা ও ঋণ আসবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এবারের বাজেটে আরেকটা বড় চ্যালেঞ্জ হচ্ছে বাজেটের অর্থায়ন। করোনা পরিস্থিতির কারণে দীর্ঘদিন ধরে সব ধরনের ব্যবসা-বাণিজ্যে মন্দা পরিস্থিতি বিরাজ করছে। বিশ্বব্যাংক বলছে, বাংলাদেশ এ বছর ১ দশমিক ৬ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জিত হবে। অথচ গত বছর সেটা হয়েছে ৮ দশমিক ১৩ শতাংশ। ফলে এবারের বাজেটে রাজস্ব পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করাই প্রধান চ্যালেঞ্জ। আবার মানুষের আয়ও কমে গেছে। ফলে রাজস্ব প্রদানের হারও কমবে। এজন্য নতুন করে রাজস্ব বাড়িয়ে কাউকে কষ্ট দিতে চায় না সরকার। তবে করজালে বিস্তৃতির মাধ্যমে নতুন নতুন করদাতাকে সংযুক্ত করে রাজস্ব আদায় বাড়ানোর পরিকল্পনা করা হয়েছে। 

আগামী বাজেটে আয়ের লক্ষ্য ধরা হয়েছে মোট আয় ৩ লাখ ৮২ হাজার ১৬ কোটি টাকা। এর মধ্যে রাজস্ব আসবে ৩ লাখ ৭৮ হাজার ৩ কোটি টাকা। আর শুধু এনবিআর থেকে আসবে ৩ লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা। এনবিআর বহির্ভূত আয় ধরা হয়েছে ১৫ হাজার কোটি টাকা। কর বহির্ভূত প্রাপ্তি ৩৩ হাজার কোটি টাকা। বৈদেশিক অনুদান ৪ হাজার ১৩ কোটি টাকা।

অর্থবিভাগ সূত্রে জানা গেছে, বাজেটে ঘাটতি ধরা হচ্ছে ১ লাখ ৮৯ হাজার ৯৯৭ কোটি টাকা (অনুদান ব্যতীত। যা মোট জিডিপির ৬ শতাং। আর অনুদানসহ ঘাটতি ধরা হয়েছে ১ লাখ ৮৫ হাজার ৯৪৮ কোটি টাকা। যা জিডিপির ৫ দশমিক ৮ শতাংশষ। চলতি বাজেটে ধরা হয় ১ লাখ ৪৫ হাজার কোটি টাকা। সংশোধিত বাজেটে এটা বাড়িয়ে করা হয় ১ লাখ ৪৮ হাজার কোটি টাকা। আর আগামী বছর ঘাটতি মেটাতে সরকার অভ্যন্তরীণ খাত থেকে ১ লাখ ৯ হাজার ৯৮০ কোটি টাকা ঋণ নেওয়ার লক্ষ্য স্থির করেছে। এর মধ্যে ব্যাংকিং খাত থেকে সরকার ঋণ নিবে ৮৮ হাজার ৯৮০ কোটি টাকা, সঞ্চয়পত্র থেকে ২০ হাজার কোটি টাকা ও অন্যান্য ঋণ নেওয়া হবে আরও ৫ হাজার কোটি টাকার। অন্যদিকে আগামী অর্থবছরে বৈদেশিক ঋণ নেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে ৭৬ হাজার ৪ কোটি টাকা। যা চলতি অর্থবছরে ছিল ৫২ হাজার ৭০৯ কোটি টাকা। চলতি বছর সরকার ১১ মাসে ব্যাংক ঋণ নিয়েছে প্রায় এক লাখ কোটি টাকা। অথচ চলতি বাজেটে ঋণ নেওয়ার টার্গেট ছিল ৪৭ হাজার কোটি টাকা। আগামী বছর মোট জিডিপির আকার ধরা হয়েছে ৩১ হাজার ৭১ হাজার ৫০০ যা চলতি বছর ধরা হয়েছিল ২৮ লাখ ৮৫ হাজার ৮৭২। এদিকে কভিড-১৯ এর  প্রভাবে দেশের ৯৫ শতাংশ মানুষের আয় কমেছে। আর কাজ হারিয়েছেন ৬২ শতাংশ নিম্ন আয়ের মানুষ। স্থবির হয়ে পড়েছে ব্যবসা, বাণিজ্য, উৎপাদন ও বিপণন। জনজীবনে নেমেছে স্থবিরতা। ফলে রাজস্ব আহরণে নেমেছে ধস। আমদানি-রপ্তানিতে নেই সুখবর। এমন পরিস্থিতিতে মানুষকে খাদ্য, স্বাস্থ্য সুরক্ষা দিতে বাজেটে থাকছে বিশেষ ঘোষণা। এ ছাড়া করোনা ক্ষতিগ্রস্ত ব্যবসা-বাণিজ্যের জন্য যে প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করা হয়েছে সেটার বাস্তবায়নের নানা দিক নিয়েও থাকে নির্দেশনা। জানা গেছে, বিনিয়োগ ধরতে দেওয়া হচ্ছে নানা ধরনের ছাড়। কালো টাকা বিনিয়োগের সুযোগ থাকছে বিনা প্রশ্নে। আবাসন খাতে কালো টাকা বিনিয়োগের সম্প্রসারণ করা হচ্ছে। পাশাপাশি করপোরেট কর হার কমানো হচ্ছে। এ ছাড়াও নতুন করে কয়েকটি শিল্পে কর অবকাশ সুবিধা দেওয়া হচ্ছে। বাড়ানো হচ্ছে ব্যক্তিগত করমুক্ত আয়সীমা। শেয়ারবাজারেও কালো টাকা সাদা করার সুযোগ দেওয়া হচ্ছে। আয়কর অধ্যাদেশে ১৯ এ ধারা যুক্ত করা হচ্ছে। এ ধারা অনুযায়ী, আগামী বছরের ৩০ জুন পর্যন্ত ১০ শতাংশ কর দিয়ে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) তালিকাভুক্ত স্টক, শেয়ার, মিউচুয়াল ফান্ড এবং সরকারি বন্ড ও ডিবেঞ্চারে অপ্রদর্শিত অর্থ বিনিয়োগের সুযোগ দেওয়া হচ্ছে। সাধারণ মানুষের করমুক্ত আয়ের সীমা ৫০ হাজার টাকা বাড়িয়ে ৩ লাখ টাকা করা হচ্ছে। এর ফলে অনেক মানুষ কর থেকে মুক্তি পাবেন। অন্যদিকে সর্বোচ্চ করহার ৩০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২৫ শতাংশ করা হচ্ছে। ৫০ লাখ টাকা থেকে ৩ কোটি টাকা পর্যন্ত টার্নওভার ট্যাক্স ৪ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৩ শতাংশে নামিয়ে আনা হচ্ছে।