আওয়ামী লীগের ২১তম সম্মেলনে বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের সদস্য ছাড়াও উপস্থিত ছিলেন বিদেশি দূতাবাস ও মিশনগুলোর প্রতিনিধি। সম্মেলনের উদ্বোধনী অধিবেশনে উপস্থিত ছিলেন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য,  জাপান, উত্তর কোরিয়া, দক্ষিণ কোরিয়া, ভারত, থাইল্যান্ড, জার্মানি, চীন, ভিয়েতনাম, ইরাক ও ফিলিস্তিনের রাষ্ট্রদূত, মিশন প্রধান ও অন্যান্য কূটনীতিক। 

জাতীয় সংসদে বিরোধীদলীয় উপনেতা ও জাতীয় পার্টির চেয়ারম্যান গোলাম মোহাম্মদ কাদেরের নেতৃত্বে পার্টির প্রতিনিধি দলে ছিলেন পার্টির মহাসচিব মসিউর রহমান রাঙ্গা এমপি, প্রেসিডিয়াম  সদস্য ব্যারিস্টার আনিসুল ইসলাম মাহমুদ এমপি, কাজী ফিরোজ রশিদ এমপি, সৈয়দ আবু হোসেন বাবলা এমপি, সুনীল শুভ রায়, এস এম ফয়সল চিশতি, মুজিবুল হক চুন্নু এমপি ও মেজর রানা মোহাম্মদ সোহেল (অব.) এমপি। এ ছাড়াও ওয়ার্কার্স পার্টির সভাপতি রাশেদ খান মেনন, এসেছিলেন ঐক্য ন্যাপের পঙ্কজ ভট্টাচার্য, জাসদের সাধারণ সম্পাদক শিরিন আকতার এমপি, আওয়ামী লীগের সাবেক নেতা ও ডাকসুর ভিপি সুলতান মোহাম্মদ মনসুর আহমেদ, তরীকত ফেডারেশনের নজিবুল বশর মাইজভা-ারী, সাম্যবাদী দলের দিলীপ বড়ুয়া, গণতন্ত্রী পার্টির শহীদুল্লাহ সিকদার, শাহাদাৎ হোসেন, ন্যাপের ইসমাইল হোসেন, গণআজাদী লীগের এস কে সিকদার প্রমুখ। সাবেক প্রধানমন্ত্রী তাজউদ্দীন আহমদের ছেলে মন্ত্রী থেকে পদত্যাগ করা সোহেল তাজ। এ ছাড়াও এসেছিলেন স্পিকার ড. শিরিন শারমীন চৌধুরী, ডেপুটি স্পিকার ফজলে রাব্বী মিয়া, অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলম, শিক্ষাবিদ ড. এ কে আজাদ চৌধুরী, কলামিস্ট ও গবেষক সৈয়দ আবুল মকসুদ, জাতীয় প্রেস ক্লাবের সাধারণ সম্পাদক ফরিদা ইয়াসমিন। বিএনপির চার সদস্যের প্রতিনিধি দলকে আওয়ামী লীগের সম্মেলনে অংশ নিতে আমন্ত্রণ জানালেও তারা কেউ অংশ নেননি। দেখা যায়নি তাদের মিত্রদের কাউকেও।